Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ТСН и ТСЖ: чем отличаются и что лучше?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дать однозначный ответ на вопрос, что же все-таки лучше, ТСЖ или ТСН, сложно. Однако, исходя из данных, приведенных в данной статье, можно сделать вывод о том, что ТСЖ лучше в тех случаях, когда дом старый, так как существует возможность в относительно краткие сроки осуществлять ремонтные работы.
ТСН больше подходит для районов с плотной застройкой, поскольку в современных жилых домах на первых этажах часто выделяются помещения для коммерческого использования, собственниками которых являются юридические лица, а для них ТСН является более удобной формой.
Подводя итог, стоит отметить, что, как и при любой дилемме, у каждого из решений есть слабые и сильные стороны. Исключением не стали и такие формы, как ТСЖ и ТСН. Они могут приобрести больше достоинств, но для этого каждая из этих форм нуждается в усовершенствовании правовой базы.
Что регламентирует закон о ТСН
Понятие товарищества собственников недвижимости было введено с 1 сентября 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 05.05.2014 №99-ФЗ о внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского Кодекса РФ.
Теперь устав должен содержать слова «товарищество собственников недвижимости» в части о наименовании.
Позже вышел Федеральный закон от 23.05.2015 №133-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон «О политических партиях». В соответствии с ним были внесены изменения в абзац 1 пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса.
Согласно этим изменениям:
-
ТСЖ, учрежденные до 23 мая 2015 года уже как ТСН или переименованные в ТСН, должны внести изменения в устав. В наименовании таким организациям необходимо прописать, что они являются ТСЖ, которое, в свою очередь, является видом ТСН. Время, в течение которого организации должны внести эти изменения, не обозначено. Как только на собрании членов ТСЖ будет принято решение о внесении изменений в какую-либо часть устава, тогда и будут вноситься уточнения по наименованию;
-
при регистрации организации после 23 мая 2015 года в наименовании следует указывать ТСЖ, в уставе – ТСЖ, которое создается в организационно-правовой форме ТСН;
-
таким образом, устав будет содержать формулировку ТСЖ, но по факту в уставе будет указано, что ТСЖ является разновидностью ТСН.
Плюсы и минусы товарищества собственников жилья
К преимуществам относится:
- Возможность разрешения конфликтных ситуаций с жителями без судебных разбирательств.
- Заключение прямых договоров председателем ТСЖ со сторонними организациями на оказание услуг: коммунальные, ремонтные, административные.
- Принятие важных решений относительно хозяйственной деятельности путем общего голосования жильцов.
- Открытость финансовой информации для любого участника товарищества.
- Применение упрощенной системы налогообложения, что означает небольшую налоговую нагрузку для организации.
- Несложность создания, ведение деятельности не надо лицензировать.
Недостатки:
- Членские взносы могут достигать больших сумм, а полученные средства – значительных размеров. Однако они редко превосходят объем плат управляющим компаниям за благоустройство территорий.
- Если некоторые владельцы против какого-либо решения, то им приходится подчиняться большинству.
Преимущества и недостатки
Федеральный закон разрешает обе формы управления, чтобы сделать выбор между ними, собственнику следует учесть все плюсы и минусы каждой.
- В чем преимущества ТСЖ? Собственники жилья могут непосредственно принимать участие в решении каждого вопроса, касающегося жизни дома. Каждый из них может инициировать общее собрание, на которое выносятся актуальные вопросы, предложения.
- Какие минусы имеет управление посредством этого общественного формирования? Существуют членские взносы, может повышаться коммунальная оплата за счет дополнительных услуг. Также к недостаткам следует отнести слабую законодательную поддержку Товарищества, небольшую инициативность жильцов.
Товарищество может самостоятельно решать конфликтные ситуации между жильцами дома. Если на собрании принимаются важные вопросы, по ним проходит голосования, составляется протокол с результатами. Для деятельности товарищества не нужна Лицензия, возможна перерегистрация в другое Товарищество.
ВАЖНО! Хотя на общем собрании каждый имеет право выступить со словом и внести предложение, в реальности это осуществить трудно.
Есть преимущества и недостатки и у ТСН.
- В ТСН могут обратиться даже те собственники, которые не являются членами правления, чтобы решить свои актуальные вопросы. Может даже работать горячая линия, на которую будут звонить те собственники, столкнувшиеся с проблемами в жилищной сфере.
- Среди минусов – не учитывается мнение большинства, обычно решение принимается членами объединения. Товарищество может объявить себя банкротом, что негативно отражается на доходности собственников. ТСН не несет ответственность за обязательства, которые должны исполнять члены объединения.
ТСН может получать прибыль, которая делится между собственниками. Еще одно важное достоинство – открытая система отчетности перед собственниками за работу. На собрания должны приходить не все жильцы, а только избранные члены, несущие ответственность.
При выборе формы управления нужно учитывать, хотят ли собственники квартир ходить на общие собрания или они могут доверить свои интересы отдельным членам товарищества, какая форма налогообложения устраивает. А также следует взять во внимание и виды недвижимости, которые есть в собственности у членов сообщества собственников.
Функции, задачи и цели организации
ТСН – это товарищество собственников недвижимости, которое функционирует в виде юридического лица. Организация должна иметь председателя (руководителя) и попечительский совет. Главным органом ТСН является собрание собственников. Все основные вопросы решаются посредством голосования.
Правом голоса обладают исключительно собственники. Арендаторы, жильцы, наниматели помещения по договору социального найма, проживающие в многоквартирном доме, не наделяются правом голоса.
Альтернативой образования товарищества является управляющая компания. Это организация, которая самостоятельно осуществляет функции по управлению, без привлечения совета жильцов.
Основные функции товарищества:
- организация коллективного управления имуществом;
- принятие решений по основным вопросам, относительно общего имущества;
- контроль за исполнением решений;
- контроль за управляющим аппаратом.
Управляющий аппарат в ТСН состоит из председателя и попечительского совета. Председатель наделяется правом единоличного принятия решения по вопросам, установленным Уставом организации.
Под ЖСК понимается жилищный строительный кооператив. Это официальная расшифровка данного термина. Законодательство установило, что это не коммерческая компания, занимающаяся совместным управлением потребительскими ресурсами. Кооператив создается с целью объединения финансовых ресурсов граждан для строительства домов, дач и др. Все граждане участвуют в данном объединении путем внесения паевого взноса. Право собственности на постройку возникнет только в той ситуации, когда пай полностью будет оплачен.
В последующем данная контора может быть преобразована в ТСН или же в ТСЖ. Это происходит по желанию собственников путем проведения общего собрания и регистрации нового юридического лица взамен существующего.
Что будет, если зарегистрировать одновременно ТСЖ и ТСН
Основополагающими актами, регулирующими создание и деятельность ТСЖ и ТСН, являются гражданский кодекс РФ жилищный кодекс РФ. Нужно отметить, что и тот и другой закон рассматривает ТСЖ как одну из разновидностей ТСН.
В том случае, если регистрационный орган осуществит процедуру регистрации ТСЖ на месте существующего ТСН, то одна из этих организаций, при выявлении данного упущения, будет удалена.
Зачастую еще до момента регистрации должностные лица Росреестра выявляют факты двойной регистрации и пресекают это.
Таким образом, было определено, чем отличаются от себя разновидности потребительских кооперативов, как их зарегистрировать и др. Узнать преимущества и одновременно недостатки каждых из этих форм можно при детальном изучении норм современного законодательства.
Преобразование ТСЖ в ТСН
Согласно вступившим в юридическую силу изменений в Жилищном законодательстве все ТСЖ преобразуются в формат ТСН. Таким образом, на территории страны будут иметь законную силу исключительно ТСН.
Более того, принятое обновление относится и к юр.лицам, где существует разграничение на три типа – унитарные организации, единоначальные и объединения на уровне кооператива.
Также пополнился список норм и требований в отношении коммерческих и некоммерческих организаций.
С 1 мая 15 года Жилищный кодекс утверждает переход всех компаний, занятых в области ведения хозяйственно-коммунальной деятельности, на лицензирование. При отсутствии лицензии компания, в т. ч. ЖСК, не вправе проводить управленческую деятельность в отношении общедомового имущества многоквартирных зданий.
Касаемо плюсов внесенных поправок эксперты отмечают корректировку в уставной части и подключение инстанций по надзору и исполнению. Такая структура позволяет наладить отношения владельцев жилья с ЖКХ. Минусом выступает тот факт, что все решения утверждаются не собственниками жилых помещений, а их представителями в лице членов товарищества.
Основные различия между ТСЖ и ТСН
А теперь поговорим о том, в чем разница между ТСЖ и ТСН и чем занимается именно ТСЖ. Согласно статье 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья именуется некоммерческое объединение, состоящее из владельцев жилья либо помещений в многоквартирном здании. Основной целью организации ТСЖ является управление имуществом многоквартирного дома, а именно совместное руководство и принятие решений касательно использования общей собственности.
Создается подобное товарищество на общественном собрании жильцов дома. Право на создание ТСЖ предоставляется в случае согласия более чем 50% населения дома. К полномочиям членов ТСН относят рассмотрение общественных вопросов, касающихся обслуживания дома и установление на основе сметы размеры коммунальных взносов для каждого собственника.
Участниками ТСЖ могут быть только физические лица, проживающие в многоквартирном доме. В то время как участниками ТСН могут являться объединения различных форм собственности в состав которых могут входить как физические, так и юридические лица.
Нормативной базой для регулирования деятельности членов ТСН являются следующие нормативные акты РФ:
- Гражданский кодекс (определяет общие понятия и цели деятельности ТСН).
- Жилищный кодекс РФ – содержит отдельную главу, посвященную ТСН (глава 6 ЖК РФ).
- Специальные нормы, закрепленные в отраслевом законодательстве о некоммерческих объединениях, например, федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Именно в ГК РФ закреплено понятие ТСН, а также основная информация:
- Об уставе товарищества (указаны обязательные для включения в Устав положения, например, информация о наименовании, целях деятельности товарищества и его месте регистрации, компетенции органов управления товариществом, пределы ответственности, права и обязанности членов товарищества).
- Право пользования имуществом товарищества (товарищество является собственником имущества, объекты общего пользования принадлежат всем членам ТСН на праве общей долевой собственности).
Создание и принятие в члены ТСН
Основные правила создания ТСН прописаны в статье 123.12/14 ГК РФ. Для того чтобы ТСН работало и обеспечивало интересы членов, его необходимо зарегистрировать, как юридическое лицо. Для этого необходимо выполнить следующие процедуры:
- Провести собрание всех собственников недвижимости. В протоколе собрания собственников ставится вопрос о создании ТСН. Решение должно быть принято единогласно, в противном случае решение о создании считается непринятым. Протокол должен быть подписан председателем собрания и секретарем, а также иметь отдельную вкладку с подписями всех лиц, присутствовавших и голосовавших на собрании «за» или «против» принятия решения.
- Утвердить на собрании Устав ТСН (требования к уставу определены ГК РФ).
- Заверить у нотариуса форму для регистрации юридического лица.
- Регистрацией ТСН занимается налоговая, поэтому документы на регистрацию передаются в отделение ФНС. В ФНС передается Форма, заверенная нотариусом, две редакции Устава, а также сам протокол, в котором принято решение о создании ТСН.
ТСН: понятие, отличие от ранее используемой правовой формы
Поправки, внесенные после принятия концепции развития гражданского законодательства в Российской Федерации, определили новую организационно-правовую форму юридических лиц – товарищество собственников недвижимости.
Нормы Гражданского кодекса РФ определяют под понятием товарищества собственников недвижимости (ТСН) – объединение собственников недвижимости, организованное на добровольных началах с целью осуществления триады прав — пользование, владение, распоряжение имуществом, находящимся в общем пользовании и общей собственности, а также для решения иных задач, не противоречащих настоящему законодательству.
Иными словами, под товариществом собственников недвижимости стоит понимать — некоммерческую организацию, в рамках которой объединились собственники любой, без исключения, недвижимости, будь то: квартира, частный дом, дача, сад, гараж, офис и прочие.
Стоит сказать, что ранее существовал альтернативный вариант владения общей собственностью – ТСЖ. Оно представляло собой объединение собственников для осуществления принадлежащих им прав в отношении совместного имущества – конкретного дома.
Законодательная база ТСН
Как любая другая организационно-правовая форма, товарищество собственников недвижимости имеет прямое закрепление в законодательной базе РФ, обратившись к которой можно понять способы создания, функционирования и контроля за ее деятельностью. Ниже приведены конкретные нормативные акты и соответствующие разделы, отражающие суть ТСН.
| Нормативный акт | ТСН |
| Гражданский кодекс РФ | Ст. 49, 65.1-65.3, 123.12-123.14, 174, 181.2, 182, 218 |
| Жилищный кодекс РФ | Ст. 135, 136, 143, 145, 149, 150, 152, 161 |
Так как конструкция ТСН появилась сравнительно недавно, она еще вызывает множество вопросов. Стоит заметить, что специального нормативного акта, посвященного ТСН не существует, поэтому, собственникам недвижимости, решившим преобразоваться в этот вид товарищества, необходимо опираться на общую законодательную базу.
Способ управления МКД избирается собственниками и в любой момент может быть изменен. Решения ТСН распространяются на все помещения в МКД. Если управлением недвижимости занималась управляющая организация, то собственники должны предварительно рассмотреть вопрос об отказе от услуг этой компании. Устав — это единственный документ ТСН.
Инициатор собрания собственников МКД должен сообщить всем жильцам о дате проведения собрания минимум за 10 дней путем вручения уведомлений под подпись или отправки их заказным письмом.
Любые решения товарищества считаются принятыми, если за них проголосовал кворум, то есть более 50 % собственников. Если кворум отсутствует, то инициатор может собрать повторное собрание и принять решение в заочной форме. Принятые таким образом решения должны быть доведены до всех членов общества. С этой целью инициатор или его представители обходят все квартиры и раздают жильцам решения в письменной форме.
Основания ликвидации ТСЖ и ТСН
Основания для упразднения ТСЖ или ТСН в доме одинаковы. Общие причины, согласно которым товарищество собственников жилья или товарищество собственников недвижимости может быть упразднено, перечислены в ГК РФ ст. 61 ч.2. Ликвидация происходит в связи с решением суда если:
- Руководство многократно допускало серьезные нарушения неустранимого характера, которым сопутствовало нарушение закона.
- Управление не было зарегистрировано и не имело соответствующей лицензии.
- Деятельность ТСН нарушает Конституцию Российской Федерации и осуществляет действия, запрещенные основным законом РФ.
- Был подан иск учредителя, в котором было изъявлено желание ликвидировать товарищество на основании невозможности достижения поставленных целей.
- Решение принято большинством на общем собрании собственников при соблюдении всех формальностей (ЖК РФ ст.135)
- Общее собрание обязано принять решение о ликвидации ТСЖ в случае, если число членов товарищества менее 50 % от общего числа собственников. (ЖК РФ ст.141 п.2)
Если была подана заявка на упразднение, то она должна быть поддержана коллективно: 50% и более членов сообщества, проживающих на общей территории, должно поддержать решение. Это требование изъявлено в ст. 145 ЖК РФ.
Сведения о прекращении управления домом соответствующим способом должны в течение 5 дней быть поданы в орган государственного жилищного надзора.
Собственники сами решают что выбрать, ТСН тли ТСЖ. Каждый вид управления имеет плюсы и минусы.
Учтите! К достоинствам товарищества собственников недвижимости относят:
- если у собственника – юридического или физического лица нет возможности вовремя решать вопросы, связанные с управлением имуществом, можно избрать ТСН, которое будет заниматься решением проблем вместо обладателя имущества. Поэтому и достоинством ТСН считается экономия времени;
- при ТСН управлением занимается исключительно определенный круг лиц. Невозможно встретить нарушения при обслуживании, а при их обнаружении легко найти виновное лицо;
- получение прибыли – это не цель ТСН, поэтому собственники могут рассчитывать на благоприятное ведение хозяйственной деятельности. Все внесенные средства будут направлены на обеспечение сохранности и преумножение имущества;
- деятельность ТСН открыта. Участники в любой момент могут ознакомиться с документацией.
Однако ТСН имеет не только достоинства, но и недостатки. Во время принятия решений мнение большинства не учитывается. Решение принимает орган управления. Никто не сможет повлиять на окончательное постановление. ТСН в любой момент сможет объявить себя банкротом, при этом средства собственников, направленные на ведение деятельности, никто не вернет.